東莞市新能源與可再生能源產業發展專項規劃
（2009-2020）
主管單位：東莞市發展和改革局
編制單位：中國科學院廣州能源研究所
二ＯＯ九年十二月
目 錄
前 言... III
一、背景和意義... 1
二、指導思想及編制原則... 3
（一）指導思想... 3
（二）編制原則... 3
三、發展現狀與趨勢... 5
（一）國內外產業發展現狀... 5
（二）國內外產業發展趨勢... 9
四、發展基礎與條件... 9
（一）資源條件... 10
（二）經濟基礎... 10
（三）科技基礎... 11
五、發展空間與發展目標... 11
（一）發展空間... 11
（二）發展目標... 12
六、重點發展方向... 13
（一）太陽能產業... 13
（二）LED燈具制造產業... 17
（三）生物質能利用設備制造業及工程服務... 22
（四）熱泵設備制造業... 25
（五）新型高效電池產業... 29
（六）風電設備制造產業... 32
（七）能源服務產業... 35
七、效應分析... 39
（一）經濟效應分析... 39
（二）環境影響分析... 40
（三）社會影響分析... 40
八、主要政策措施... 41
前 言
發展低碳經濟、建立新的能源結構已經成為全球的必然趨勢，新能源與可再生能源的技術進步和產業發展，是構建低碳能源體系的關鍵途徑。
在國內外新能源與可再生能源產業迅速發展的大背景下，為了緩解東莞能源需求快速增長的壓力，為東莞經濟轉型謀求新的發展空間，并改善和提高東莞的商務和人居環境質量，按照科學發展、系統發展、與國家基本政策相符合的基本原則，放眼全國和世界，立足于東莞的資源條件、產業基礎和科技基礎，以優化能源利用方式、提高能源利用效率為目標，以擴大新能源與可再生能源應用、加快新能源與可再生能源裝備與服務業發展為切入點，制定《東莞新能源與可再生能源專項規劃（2009-2020）》。
《規劃》提出，東莞主要在以下六方面具有良好的發展空間，能夠培育出對東莞未來產業發揮重要帶動作用的新能源與可再生能源產業：第一，太陽能產業，包含太陽能發電（光伏和光熱發電）、并網控制設備制造、熱水器制造業；第二，LED燈具制造產業，打造包括上游芯片技術研究與開發、中游封裝產品制造商、下游光源產品制造商在內的完整的產業鏈，積極開發LED與太陽能和風能發電相結合的相關產品；第三，生物質能利用設備制造及工程服務業，主要是面向新農村建設的新型生物質能利用系統和設備，包括沼氣、農村秸稈、垃圾等利用，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設備工程；第四，熱泵設備制造業，包括地源和空氣源熱泵制造；第五，新型高效電池產業，包括大容量儲能電池和汽車動力電池；第六，風電設備制造產業，培養一批能夠提供風電產業零配件的電子電器企業；第七，能源服務產業，包括工業、交通、建筑等領域的能源技術集成與服務產業，如能源技術服務公司、合同能源管理公司等。
新能源與可再生能源產業的發展將為東莞帶來可觀的經濟效益、環境效益和社會效益。東莞市新能源與可再生能源產業尚處在初步發展階段，需要采取有力的政策措施，營造良好的體制、人才、投融資以及市場環境，來推動新能源與可再生能源產業的迅速發展。
一、 背景和意義
（一）背景
發展低碳經濟，構建新的能源結構已經成為全球的必然趨勢，低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，低碳經濟實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。新能源與可再生能源技術的進步和產業的發展，是構建低碳能源結構體系關鍵，也必將成為的新的經濟增長點。
本規劃中新能源與可再生能源的范疇根據《中華人民共和國能源法草案》中對新能源與可再生能源的定義來確定：新能源，是指在新技術基礎上開發利用的非常規能源，包括風能、太陽能、海洋能、地熱能、生物質能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等；可再生能源，是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等連續、可再生的非化石能源。新能源與可再生能源產業，則是指從事與新能源與可再生能源生產、應用和服務的相關產業。
（二）意義
1. 為東莞經濟轉型提供新的發展空間
改革開放以來，東莞的經濟建設取得了舉世矚目的成就，2008年東莞市國內生產總值3703億元，在廣東省排名第四，三大產業比例為0.3:52.8:46.9。現階段東莞經濟發展存在結構不合理、過分依賴外源經濟、工業布局分散零亂、投資分散、資源浪費、環境污染、經濟效益低下等問題，迫切需要加快產業結構調整升級、推進經濟社會雙轉型，大力推進資源主導型經濟轉向創新主導型經濟。尤其是2008年以來受全球金融海嘯的影響，傳統勞動密集型、外向型產業發展受到很大挑戰，迫切需要創新創業，發展高新科技產業，建設現代產業體系。
雖然新能源與可再生能源利用尚處于起步階段，未形成規模，總體技術水平不高，市場發育不完善，但是新能源與可再生能源產業的發展前景很好，是構建低碳經濟的重要需求和途徑，是未來世界和中國經濟發展的重要方向，加快發展新能源與可再生能源產業對于東莞市調整發展模式、發展低碳經濟、培育新的經濟增長點、開拓經濟發展空間的具有重要的意義。
2. 緩解東莞能源需求快速增長的壓力
改革開放以來，由于經濟的迅速發展，東莞的能源消費量迅速增長，從1978年不到14萬噸標準煤增長到2007年的2393萬噸標準煤，增長了170倍。東莞能源消費結構較為單一，以電力消費為主，電力消費量占全市能源消費量的比重超過70%。2007年東莞萬元GDP能耗為0.778噸標準煤（2005年可比價），相當于全國平均水平的67%，略高于廣東省平均水平（2007年廣東每萬元GDP能耗為0.747噸標準煤）。
由于東莞能源資源匱乏、所需的能源資源需要從市外或國外進口，約85%以上的電力依賴省電網供應，95%成品油依賴外省和國外進口，煤炭絕大部分來自內地省市，少量國外進口。作為一個能源資源匱乏的城市，迫切需要建設高效率、清潔、開放安全的能源供應系統和資源節約型、環境友好型的能源消費模式。新能源與可再生能源開發與利用，能緩解東莞能源需求快速增長的巨大壓力，并為未來最終解決東莞能源需求問題奠定技術和產業基礎。
3. 改善和提高東莞環境質量
東莞能源消費總量中新能源與可再生能源的比例非常低，僅占能源消費總量的比重的1%左右。煤炭、石油等化石能源的大量消費造成了固體廢棄物、CO2、SO2、NOx等污染物的大量排放。發展新能源與可再生能源，減少我市化石能源消耗總量，逐步改善能源結構，有效緩解與能源相關的環境問題，使能源、經濟與環境的發展相互協調，推進資源節約型、環境友好型社會的建設進程，改善和提高東莞的環境質量，提升東莞城市的吸引力。
二、指導思想及編制原則
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，以超前的眼光謀求東莞的科學發展，以優化能源利用方式、提高能源利用效率為核心，以新能源與可再生能源的應用、裝備與服務業為重點，以技術和制度創新為動力，大力發展新能源與可再生能源產業，積極探索發展低碳經濟、應對氣候變化之路，積極促進東莞的新能源與可再生能源開發利用更上新臺階。
（二）編制原則
1. 科學發展
以“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀作為指導思想，充分遵循新能源與可再生能源科技與產業發展的客觀規律。新能源與可再生能源因其獨特的技術和經濟特性具有自身的發展規律：第一，新能源與可再生能源產業是一個具有戰略性和長期性的新型基礎產業，受技術和成本的制約目前尚處于商業化發展的初期，其開發利用存在成本高、風險大、回報率低等問題，在現有技術和經濟核算機制條件下，大多數新能源與可再生能源的產品還不能與常規能源產品相競爭，投資者往往缺乏投資的經濟動因，因而新能源與可再生能源的開發利用不可能僅僅依靠市場自發形成，在尊重市場規律的基礎上，必須依靠政府積極的推動；第二，新能源與可再生能源中多種能源（如風能、太陽能）具有間歇性，能量密度低且分布不均勻，大規模開發利用面臨很多困難，例如目前電網從安全和技術角度、能夠接收的可再生能源電力的比例還很低；第三，與其他產業發展一樣，新能源與可再生能源產業發展需要構建完整的產業鏈，整個產業鏈的不同階段相互聯系、相互影響，但是技術要求、產業利潤不一樣。
在尊重客觀規律的基礎上，新能源與可再生能源產業發展還要符合東莞產業發展的總體趨勢、符合東莞城市定位與規劃，與未來城市發展方向緊密相結合，精心布局產品開發與應用，打造科學的產業經濟鏈。
2. 協調發展
把新能源與可再生能源產業規劃的制定作為一個系統整體，以系統論思想作為指導：首先，分不同能源產業，根據不同能源技術、不同發展階段、不同的地域特點等因素設計科學合理產業發展戰略，立足現在，面向未來，不僅要看到新能源與可再生能源當前的發展效益和問題，更要看到其在未來能源替代中的重要戰略地位；其次，重視不同能源產業發展之間的區別和聯系，找出不同能源產業之間的交叉部分和它們之間的共性問題；再次，要跳出能源看能源，重視能源產業發展其它產業之間的關系，重視能源產業規劃的制定與東莞的實際情況、經濟社會發展階段、國家的戰略需求和發展趨勢、政策和保障措施等方面的關系；第四，跳出東莞看東莞，要站在全球的空間尺度上進行規劃，立足東莞市資源對外依存、經濟高度發展、能源需求旺盛的特點，在全球新能源與可再生能源產業鏈中尋找發展空間。
3. 與國家基本政策相符合
為了促進新能源與可再生能源的發展，中國出臺了一系列法規、政策和標準，如《可再生能源法》、《可再生能源產業發展指導目錄》、《可再生能源發電有關管理規定》、《促進風電產業發展實施意見》、《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》等，2007年制定了《可再生能源中長期發展規劃》，提出了至2020年我國新能源與可再生能源發展的指導思想、主要任務、發展目標、重點領域和保障措施。東莞的新能源與可再生能源規劃要符合國家新能源與可再生能源發展指導思想和相關的政策規定，在國家政策允許的范圍內，勇于創新，推進新能源與可再生能源的發展。以《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》為指導，力爭培養一批具有國際競爭力的新能源與可再生能源企業和品牌，為將東莞建設成為世界先進制造業基地奠定基礎。
三、發展現狀與趨勢
（一）國內外產業發展現狀
1. 世界發展現狀
受能源價格上漲和全球氣候變化的影響，新能源與可再生能源開發利用日益受到國際社會的重視，新能源與可再生能源技術水平不斷提高，產業規模逐漸擴大，尤其體現在可再生能源利用上。
水力發電是目前最成熟的可再生能源發電技術，到2007年底，全世界水電總裝機容量約為9億千瓦，經濟發達國家水能資源已基本開發完畢，水電建設主要集中在發展中國家。
其他可再生能源的迅速發展主要體現在生物質能、太陽能和風能等方面。到2007年底，全世界生物質發電總裝機容量約為6000萬千瓦，主要集中在北歐和美國；生物燃料乙醇年產量約4000萬噸，主要集中在巴西、美國；生物柴油年產量約300萬噸，主要集中在德國；沼氣已是成熟的生物質能利用技術，在歐洲、中國和印度等地已建設了大量集中沼氣工程和分散的戶用沼氣池。近年來，并網風電機組的單機容量不斷增大，新增風電機組的平均單機容量超過1000千瓦，單機容量5000千瓦的風電機組已投入運行，風電場建設已從陸地向海上發展，到2007年底，全世界風電裝機容量已達9412萬千瓦，隨著風電的技術進步和應用規模的擴大，風電成本持續下降，經濟性與常規能源已十分接近。2007年，全世界光伏電池產量為400萬千瓦，太陽能熱發電已經歷了較長時間的試驗運行，基本上可達到商業運行要求，目前總裝機容量約為40萬千瓦，2007年全世界太陽能熱水器的總集熱面積已超過1.5億平方米。
地熱能、海洋能的開發利用也取得了較大進展；氫能與燃料電池產業已初步形成了一個上下游銜接、關聯多個行業的產業鏈；核聚變能、天然氣水合物等新能源都還處于技術研發階段，距離產業化發展還有很長的路要走。
總之，世界新能源與可再生能源的迅速發展，使其成為投資的熱點，全球可再生能源投資在2007年達1484億美元，新能源與可再生能源的產業體系也正在迅速形成之中。
2. 中國發展現狀
經過多年發展，我國新能源與可再生能源取得了很大的成績。2007年，可再生能源開發利用總量(不包括秸稈、沼氣和薪柴等傳統方式利用生物質能)約1.73億噸標準煤，約為2007年全國能源消費總量的6.5%，主要貢獻在水能資源的大規模開發與應用，太陽能、風能、地熱能等可再生能源的利用也得到一定的發展。
到2007年底，全國水電總裝機容量達1.48億千瓦，占全國總發電裝機容量的20.8%，水電年發電量為4962億千瓦時，占全國總發電量的15.1%，水電利用已經形成了完整的產業體系。
風電、光伏發電、太陽能熱利用和生物質能等可再生能源的高效利用也取得了明顯進展。到2006年底，全國戶用沼氣池已達到2200萬戶，年產沼氣約81億立方米；建成大型畜禽養殖場沼氣工程和工業有機廢水沼氣工程約2000座，年產沼氣約4億立方米；建成工業廢水沼氣工程約800座，年產沼氣約15億立方米；到2006年底，全國生物質發電裝機容量約為224萬千瓦，其中蔗渣發電約170萬千瓦、垃圾發電約44萬千瓦，在引進國外垃圾焚燒發電技術和設備的基礎上，經過消化吸收，現已基本具備制造垃圾焚燒發電設備的能力。我國已開始在交通燃料中使用燃料乙醇，以糧食為原料的燃料乙醇年生產能力為102萬噸，以非糧原料生產燃料乙醇的技術已初步具備商業化發展條件。到2008年底，中國除臺灣省外，累計安裝風電機組11600臺，裝機容量1215萬千瓦，與國際先進水平相比，國產風電機組單機容量較小，關鍵技術依賴進口，零部件的質量還有待提高。到2007年底，全國光伏發電的總容量約為10萬千瓦，太陽能電池產量達到了109萬千瓦，成為世界上太陽能電池第一生產大國，但總體來看，我國光伏發電產業的整體水平與發達國家尚有較大差距，特別是光伏電池生產所需的硅材料主要依靠進口。到2007年底，全國太陽能熱水器的保有量總面積達10800萬平方米，年生產能力2300萬平方米，是世界第一大制造和消費市場，全國有近4000家太陽能熱水器生產企業，已形成較完整的產業體系，但是我國太陽能熱水器應用技術與發達國家還有差距，發達國家的太陽能熱水器已實現與建筑的較好結合，向太陽能建筑一體化方向發展，而我國在這方面才開始起步。近年來，地熱能的熱利用發展較快，主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。
總之，由于政策和市場兩方面的共同拉動，中國新能源及可再生能源發展迅速，特別是風電和太陽能裝備制造業的發展尤為迅速。
3. 東莞發展現狀
東莞新能源與可再生能源產業已經取得了一定的進展，很早就開始使用和生產太陽能產品，太陽能熱水器的生產居全省乃至全國先進行列，有數家大規模生產太陽能光熱和光伏產品的高新科技企業，如五星太陽能公司、南玻集團和信義玻璃集團。以熱水器為主的太陽能熱利用產品的產能達100萬平方米以上，產品90%內銷，10%出口；光伏產品(主要為光伏電池組件)產能達100MW，產品90%出口，10%內銷，總產值5億元以上。
東莞生物質能開發利用正在起步，現共有3個垃圾發電廠，日處理垃圾能力近3000噸，總裝機容量8.1萬千瓦，2007年供電約4.56億千瓦時。東莞康達集團從事生物質能利用與研究 開發多年，在工業廢水發酵產沼氣、城市垃圾沼氣利用以及沼氣發電方面積累了重要的經驗。
總體來說，東莞新能源與可再生能源產業層次和產業集聚度不高，支柱產業、高端產業的集聚區還沒有完全形成，經濟效益不高，迫切需要統一規劃，建設新能源與可再生能源產業體系和基地。
（二）國內外產業發展趨勢
隨著經濟的發展和社會的進步，世界各國對環境保護和全球氣候變化問題的重視，將進一步加快新能源與可再生能源的發展。從目前新能源與可再生能源的資源狀況和技術發展水平看，未來十年發展較快的新能源與可再生能源產業除水能外，主要是太陽能、風能、生物質能和能源服務業。
太陽能發展的主要方向是發電和熱利用，離網光伏發電系統用于解決偏遠地區的獨立供電，并網光伏發電和太陽能熱發電系統將向大規模電站發展；太陽能熱利用的發展方向是太陽能一體化建筑，并以多能互補為補充手段，實現全天候供熱，提高太陽能供熱的可靠性，在此基礎上進一步向太陽能供暖和制冷的方向發展。風力發電技術已基本成熟，經濟性已接近常規能源，在今后相當長時間內將會保持較快發展。生物質能利用方式包括發電、制氣、供熱和生產液體燃料，是可再生能源利用的重要組成部分。為了支撐新能源與可再生能源產業的迅速發展，未來能源服務業也將獲得迅速發展。
根據最近20多年來新能源與可再生能源技術、產業規模、經濟性和市場化程度的發展歷程，預計在2010－2020年間，大量新能源與可再生能源技術可具有市場競爭力，在2020年以后將會有更快的發展，并逐步成為主導能源。東莞市要抓住機遇，應以發展新能源與可再生能源產業為切入點科學部署近中遠期規劃，贏取產業升級機會并形成新的經濟增長點。
四、發展基礎與條件
（一） 資源條件
東莞市屬亞熱帶季風氣候，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯。東莞日照時數充足，1996～2000年平均日照時數為1873.7小時，占全年可照時數的42％；一年中2～3月份日照最少，7月份日照最多，屬于太陽能熱資源四類地區，適合推廣太陽能熱水器利用。東莞氣溫適中，1957-2007年平均氣溫為22.3℃，年最高平均氣溫為23.6℃，年最低平均氣溫為21.4℃。溫差振幅小，適宜開發空氣源熱泵。
東莞土地面積2465平方公里，但是其中耕地面積只有48.37萬畝，城鎮建成區面積681.85平方公里，不具備大規模發展生物質能源種植的條件。東莞水資源豐富，主要河流有東江、石馬河、寒溪水，市境96％屬東江流域，但是由于河流落差小，沒有適合大規模發展水電的條件。東莞的年平均風速為2-2.5米/秒，年平均有效風速頻率為40%-50%，風力資源有限。
（二）經濟基礎
東莞市位于廣東省中南部，處于廣州至深圳經濟走廊中西間，毗鄰港澳。憑借良好的區位優勢，經過改革開放多年努力，經濟迅速發展，2008年東莞市國內生產總值3703億元，人均國內生產總值達53285元，為全國平均水平的2.4倍。東莞已經入工業化中后期，發展成為全球最大的制造業基地之一，建立了包括電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業、食品飲料、化工等為支柱產業的工業體系。東莞的第三產業發展迅速，其中以生產生活服務發展最快，現代新興服務業如金融保險、信息、咨詢、科技等近年來也得到較快的發展，2008年第三產業增加值1736億元，占GDP的46.9%。東莞雄厚的經濟實力為新能源和可再生能源的發展奠定了堅實的基礎。
（三）科技基礎
近年來東莞市積極發展高等教育，現有普通高等院校4所，在校學生2.52萬人。東莞市技術人才穩步增加，科技人員總數逐年增加，具備發展技術創新，發展高新技術產業良好的人才基礎，但是目前東莞高層次技術研發人才、自主創新人才相對缺乏。
東莞市政府、企業科技創新意識強，科技投入不斷增加，科技發展取得一定成效。2007年全市新增省級高新技術企業71家，累計達到369家，全年高新技術產業工業總產值2190億元，占全市工業總產值的30%，全年專利申請量13842件、授權量6752件。能源科技也取得一定進展，如東莞理工學院的分布式能源系統技術、康達集團的生物質技術和太陽熱發電技術、勤上集團的高效大功率白光半導體照明（LED）關鍵技術等。
因此，東莞可以利用自身經濟和科技基礎，大力發展新能源與可再生能源產業，為中國乃至世界提供新能源與可再生能源裝備和服務。
五、發展空間與發展目標
（一）發展空間
在國內外發展現狀與趨勢、東莞市發展新能源與可再生能源條件分析基礎上，以優化能源利用方式、提高能源利用效率為目標，以擴大新能源與可再生能源應用和大力發展新能源與可再生能源裝備與服務業為出發點，放眼全國和世界，本《規劃》認為東莞2009-2020年在以下六方面具有很好的發展空間，能夠培育出對東莞未來經濟有重要帶動作用的新能源與可再生能源產業。
第一，太陽能產業，建立包括太陽能發電（光伏和光熱發電）、并網控制設備制造、熱水器制造業完整產業鏈；第二，LED燈具制造產業，打造包括上游芯片技術研究與開發、中下游封裝產品制造商及光源產品制造商在內的完整產業鏈；第三，生物質能利用設備制造業，主要發展適合中國新農村建設的垃圾、沼氣、農村秸稈利用的小型生物質能利用設備制造業，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設備工程；第四，熱泵設備制造業和工程服務，包括地源和空氣源熱泵制造，以空氣源熱泵熱水器作為切入點，立足本地區市場，逐步向全國以及海外拓展市場，逐漸做強、做大該產業；第五，新型高效電池產業，利用東莞作為世界重要的制造業基地和電子電器上的產業優勢，發展大容量儲能電池和汽車動力電池；第六，風電設備制造產業，利用東莞作為世界重要的制造業基地和電子電器上的產業優勢，培養一批能夠提供風電產業零配件的電子電器企業；第七，能源服務產業，包括建筑、工業、交通等領域新能源與可再生能源技術集成與服務產業，如能源技術服務公司、合同能源管理公司等。
（二）發展目標
1. 新能源與可再生能源開發利用
充分利用東莞的新能源與可再生能源資源基礎，通過政策激勵和稅收優惠，推動東莞新能源與可再生能源應用，提高新能源與可再生能源的使用比重。規模化推廣利用太陽能和空氣（地）熱能熱水器、沼氣、垃圾焚燒發電等技術，重點推進太陽能與建筑節能一體化等應用示范和產業化發展，提高東莞市能源結構中的新能源和可再生能源比例；到2010、2015、2020年，全市的能源消費總量將分別達到2500萬噸標準煤、4000萬噸標準煤和5000萬噸標準煤左右，新能源與可再生能源開發和利用量將分別達到25萬噸標準煤、80萬噸標準煤和200萬噸標準煤左右，分別占全市能源消費總量的1%、2%和4%左右。
2. 新能源與可再生能源裝備制造業與能源服務業
大力扶持東莞新能源與可再生能源裝備制造業的發展，以規模化發展帶動產業化，努力降低可再生能源裝備的造價，高起點引進并不斷消化吸收具有國際先進水平的設備制造技術。重點發展太陽能利用設備制造業、LED燈具的制造產業、生物質能利用設備制造業、熱泵（地源和空氣源熱泵）設備制造業、新型高效電池、風電設備制造產業、能源服務產業，形成若干領先全國的新能源與可再生能源產業體系。爭取到2020年，新能源與可再生能源產業年產值1200億。通過新能源與可再生能源產業的發展，使新能源與可再生能源產業在東莞的產業結構中占有一定的比重，到2020年，力爭把東莞建設成為中國重要的新能源與可再生能源設備制造基地。同時支持東莞市內企業提高自主開發的能力，掌握關鍵技術和核心技術，逐步形成具有自主知識產權的可再生能源裝備主導產品體系，進一步加快東莞新能源與可再生能源裝備制造業和能源服務業發展的步伐。
六、重點發展方向
（一）太陽能產業
1 選擇依據
1.1 產業特點
太陽能是資源最豐富、潔凈的可再生能源，太陽能利用主要包括光電轉化和光熱轉化，其中太陽能光熱轉化是將太陽能通過物理方式直接轉化為熱能，主要包括太陽能熱水器和太陽能熱發電；太陽能光電轉化，也稱作光伏發電，是利用太陽能電池半導體材料的光伏作用，將太陽能直接轉換為電能。太陽能熱發電相比其他太陽能發電方式在大規模利用上具有明顯優勢。
1.2 產業發展形勢
太陽能光伏發電發展迅速，根據歐洲JRC的預測，到2030年，太陽能光伏發電在世界總電力供應中的占比也將達到10％以上；到2040年，太陽能光伏發電將占總電力的20％以上；到21世紀末，太陽能發電將占到60％以上。中國財政部于2009年3月發布了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，將采取示范工程的方式，實施“太陽能屋頂計劃”，加快光電在城鄉建設領域的推廣應用，光伏產業未來有良好的發展前景。
太陽能熱水器產業已成為我國生產規模最大、貢獻最大、自主知識產權程度最高、普及面最廣的綠色朝陽產業，我國太陽能熱水器廠家目前已經有5000多家。據統計，中國家庭熱水器普及率約10%，未來市場空間仍然巨大。
太陽能熱發電市場正在快速發展，2007年全球太陽能熱發電新增裝機容量10萬千瓦。美國地球政策研究所預測，到2012年，全球集光型太陽能熱發電（CSP）裝機容量有望達到640萬千瓦，將是目前的14倍之多。假如能繼續保持這樣的增長趨勢，到2020年，全球集光型太陽能熱發電裝機總容量將超過2億千瓦。
1.3 東莞的太陽能產業發展基礎
東莞太陽能產業在光伏和光熱利用方面都有著良好的產業基礎。在光伏方面，主要有南玻集團，信義玻璃集團等從事包括超白玻璃、光伏電池組件等的生產和銷售，其中超白玻璃已經占據了國內外較大的市場份額，東莞南玻太陽能玻璃公司生產的太陽能超白壓延玻璃在國內市場占有率為60%，是中國太陽能玻璃最大的供應商，國外市場占有率達30%。南玻集團在東莞的光伏電池產能也在積極的擴大中。此外，五星太陽能公司也有生產光伏電池的計劃。信義玻璃2008年引入中國首條高端光伏薄膜導電玻璃生產線，制造用于新一代薄膜太陽能電池的高端光伏薄膜導電玻璃，新生產線計劃年產能達68萬平方米。企石鎮已開始規劃建設的光電產業園，預計能吸引2-3個太陽能光伏電池下游企業和1-2個太陽能光伏電池專用制造設備企業進駐。
在光熱利用方面，東莞五星太陽能公司是華南地區最早從事太陽能研究、生產與銷售的著名的太陽能熱水器生產商和太陽能熱水工程服務提供商，是全國最大的太陽能中央熱水系統生產企業。東莞工廠太陽能熱水產品服務的65%，醫院學校太陽能熱水產品服務的85%是由五星太陽能提供，家用熱水器方面五星太陽能公司占據超過10%的華南市場。
在太陽能熱發電方面，東莞康達機電工程有限公司、中科院廣州能源所和四川大學等科研單位開展合作研究太陽能熱發電，承擔中意合作太陽能熱發電技術創新平臺建設及示范工程國際科技合作項目，并獲得廣東省槽式太陽能熱發電關鍵部件技術研發與1兆瓦示范工程建設等科技專項支持，為太陽能熱發電商業化打下了重要的基礎。
2 太陽能產業鏈布局
2.1 產業鏈分析
太陽能光伏產業上游主要包括硅材料等原材料的開采和生產，硅材料生產需要耗費較多的能量和水，并排放相對較多的污染物。中游主要是超白玻璃、電池片組件、并網系統等的生產。下游主要為光伏發電工程和光伏發電利用，包括光伏建筑一體化等。
太陽能熱水服務上游主要包括熱水器的研究和生產，工程的設計等，下游主要是工程建設和熱水服務的提供。
太陽能熱發電產業上游主要包括研發設計，目前太陽能熱發電形式主要有塔式、槽式和碟式，其中塔式和碟式尚處于研究、開發、示范階段，槽式發展相對成熟，已經有商業化電站運行。中游主要為熱發電設備的生產，下游為熱發電供能以及相關的技術支持服務等。
2.2 產業鏈布局
在現有的產業基礎和優勢上，向光伏產業的上下游延伸，完善東莞的光伏產業鏈。通過在能源資源豐富地區參與投資技術先進的硅材料廠，跨區域向上游延伸產業鏈；積極關注太陽能薄膜電池產業，保持并強化在超白玻璃上的優勢，穩步發展光伏電池組件、并網系統以及光伏衍生產品等，借鑒國內各個省市的經驗，積極開拓光伏相關產品的國際市場；根據國內市場發展形勢，適時發展光伏發電工程服務、光伏建筑一體化服務等下游產業，推動相關的研究開發、教育培訓、信息服務、工程服務、物流服務等的發展。
繼續做大做強已經具有優勢的太陽能熱水器產業，關鍵在于加強市場機制建設，完善行業標準體系，加強行業管理，進一步開發城市和農村的市場，推動高效太陽能集熱器研究生產，發展太陽能熱水的工程服務，結合新能源服務產業推動太陽能熱水器和建筑的一體化。
在太陽能熱發電上，根據國際發展趨勢和東莞已有基礎，布局太陽能槽式熱發電集熱管等關鍵技術的突破，建立示范電站，推動關鍵設備在東莞國產化，開拓國際市場；在示范電站基礎上，利用在關鍵技術和關鍵設備的優勢，形成核心設備的制造能力，積極爭取國內外市場。
3 預期發展目標
太陽能光伏產業。擴大超白玻璃的優勢，穩步發展光伏電池組件，到2010年形成40億的年產值；到2015年形成包含以光伏發電工程技術服務、配套和衍生產品生產為特點的東莞市光伏產業，年產值達到100億元，年平均增長20%；到2020年形成包含光伏產品生產配套、光伏工程、物流服務、信息服務、研究開發、教育培訓等的產業集群，形成產值200億，年平均增長15%。
太陽能熱水器產業。以大型酒店、工廠熱水工程為主，太陽能家用熱水器普及為輔，全面推進城市農村家庭熱水服務。到2010年形成年產值20億，并穩步發展國內外市場，到2015年形成年產值40億，到2020年形成年產值80億，年均增長15%。
太陽能熱發電，到2015年掌握槽式熱發電的關鍵技術，形成集熱管等關鍵設備的制造能力，能夠向國外市場提供產品，年產值10億；到2020年形成完善的配套產業，包括定日鏡、跟蹤控制系統等的生產，在國內市場占有較大比率，占有一定國外市場，形成產值100億，年均增長26%。
（二）LED燈具制造產業
1 選擇依據
1.1 產業特點
作為一種全新的照明技術，半導體發光二極管（以下簡稱LED）使用低壓電源，能效高，節能效果顯著，節能60%左右。以第三代半導體材料氮化鎵作為LED照明光源，在同樣亮度下耗電量僅為普通白熾燈的1/10，使用壽命在5萬小時至10萬小時之間，遠遠超出普通光源。LED是全固體發光體，可以承受高強度機械沖擊和震動，不易破碎。LED光源本身不含汞、鉛等有害物質，無紅外和紫外污染。LED照明與太陽能光伏發電技術能完美結合，因為兩者同為直流電、電壓低且能互相匹配，兩者的結合不需要將太陽能電池產生的直流電轉化為交流電，因此大大提高了整個照明系統的效率，實現節能、環保、安全、高效的照明系統。隨著相關技術的深入研究，LED的發光效率正在不斷提高，超高亮度LED的問世，必將取代普通照明電光源，并大量節約能源且無污染。
1.2 產業發展形勢
為了推進半導體照明新興產業的發展，美國、歐盟、日本、韓國等紛紛推出半導體照明計劃。美國能源部設立了12個國家重點實驗室、公司參與的半導體照明國家研究項目；歐盟、日本和韓國分別啟動了“彩虹計劃”、“21世紀光計劃”和“GaN半導體發光計劃”。通用電器、飛利浦、奧斯拉姆集團都紛紛進軍半導體照明領域。我國十分重視LED產業的發展，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》提出要“重點研究高效節能、長壽命的半導體照明產品”，國家十大節能工程也在大力推廣高效節電綠色照明系統。我國半導體照明產業已初步形成了珠三角、長三角、閩三角、北方地區四大布局相對合理的集中區域，并建設了七個產業化基地。預計到2010年，全國LED產業產值將超過1000億元。
然而，半導體照明產業是新興高新技術產業，產業相關標準建設在中國剛起步，整個產業發展缺少行業規范依據，導致LED產品參差不齊。同時，產業關鍵技術研發投入不夠，上中游多項核心技術不具備自主知識產權，高性能LED和大功率LED產品均要依賴進口，而下游國內相對成熟的自主產權成果又應用不足，缺乏能為整個行業提供研發及測試的公共技術服務平臺，行業內技術資源整合能力不強，這導致我國半導體照明相關企業自主技術創新能力和綜合競爭能力不強，產品附加值不高。中國LED路燈、汽車燈和照明等產業的發展尚處于發展初期階段。
1.3 東莞的產業發展基礎
廣東省半導體照明技術研究和產業化發展起步較早，廣東省的半導體照明產業已經集中了幾十家發光二極管下游封裝企業，具有管芯封裝和半導體照明應用產品方面的領先優勢，但在發光二極管芯片的外延生長、工藝制備等方面還有一定的差距。廣東省半導體照明產業主要集中在佛山、東莞、中山、廣州和深圳等地，廣東在該領域最明顯的競爭優勢是市場，廣東市場發光二極管用量占全國50%左右。
東莞市在LED產業發展方面已經有了一定基礎，燈具開發也達到了國際先進水平。例如，勤上光電在半導體照明產業特別是在大功率LED道路照明上取得的成就，是半導體照明行業技術標準和行業標準的制訂參與者；東莞市福地電子材料有限公司擁有先進的制造技術, 完善的工藝裝備和雄厚的人才力量, 專業生產發光二級管(LED)系列芯片，主要產品有四元系(ALGaLnP)紅光, 黃光和黃綠光芯片；東莞企石鎮為引導和重點扶持發展光電產業制定了《光電產業發展規劃》，并被廣東省信息產業廳授予“廣東省光電產業基地”稱號；東莞市出臺《關于實施東莞市路燈節電改造工程的意見》，爭取三年內完成全市路燈的半導體照明技術改造；此外，東莞市企石鎮的聚民信息科技有限公司與北京大學開展了第三代半導體氮化鎵襯底材料產業化項目的合作，為今后發展光電產業奠定了堅實的基礎。
2 LED產業鏈布局
2.1 產業鏈分析
LED 產業鏈分上、中、下游三個階段：上游為單晶片及其外延片，單晶片為制造LED 的基底，也稱作襯底，多采用藍寶石、碳化硅、GaAs、GaP 為材料，外延片為在單晶上生長多層不同厚度的單晶薄膜，如AlGaAs、AlGaInP、GaInN等，用以實現不同顏色或波長的LED；中游為LED 芯片設計加工， 通過外延片擴散、金屬鍍膜，光刻、熱處理、形成金屬電極，基板磨薄拋光、切割等工序對LED的性能需求進行器件結構和工藝設計；下游為封裝測試以及應用，LED 封裝是指將外引線連接到LED 芯片的電極上，形成LED 器件，封裝起著保護LED 芯片和提高光取出效率的作用。其中，上游和中游技術含量較高，資本投入密度大，在LED 產業鏈中，LED 外延片與芯片約占行業70%利潤，LED 封裝約占10-20%，而LED 應用大概也占10-20%（表1）。
表1 LED 產業鏈及投資規模
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產業鏈 |
投資規模 |
產品 |
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上游 |
原材料→單晶片→外延晶片 |
6000萬-1億
以上 |
單晶片、外延晶片
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中游 |
制作電極→芯片切割→芯片測試 |
3000-5000萬以上 |
紅黃藍芯片
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下游
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固晶→打線→封裝 |
2000萬以上 |
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應用產品
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幾十到幾百萬 |
燈泡、數字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車燈、交通標志、背光源、遙控模組 |
表1 LED 產業鏈及投資規模
產業鏈 投資規模 產品
上游 原材料→單晶片→外延晶片 6000萬-1億
以上 單晶片、外延晶片
中游 制作電極→芯片切割→芯片測試 3000-5000萬以上 紅黃藍芯片
下游
固晶→打線→封裝 2000萬以上
應用產品
幾十到幾百萬 燈泡、數字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車燈、交通標志、背光源、遙控模組
2.2 產業鏈布局
針對目前東莞現有發展基礎，我市應進行半導體照明產業技術鏈條的橫向整合和產業鏈上下游的縱向整合，形成一個包括上游芯片技術研究與開發、中游封裝產品制造商、下游光源產品制造商在內的完整產業鏈。具體來說，瞄準景觀照明和LED照明等巨大的市場需求，精心合理布局，在產業鏈的上、中、下游尋找發展機遇。
第一，擴大具有巨大市場潛力的LED燈具的生產與應用。汽車上的各種LED燈（包含前后燈、轉向燈、側燈、剎車燈、前照燈以及車內的照明燈）要盡快進入市場，加強開發半導體照明的應用，主要指景觀照明、裝飾照明、安全照明、特種照明和普通照明光源，這是LED應用的最大市場，潛在市場最大；
第二，加強白光LED和功率LED封裝產業發展，提高出光效率，提高襯底散熱性能，提高抗光衰能力和工作壽命；
第三，在加強LED外延、芯片技術的研發和突破的基礎上，發展單晶片及外延晶片產業的發展，使東莞LED產業逐漸向高利潤的上游產業發展。
第四，發展LED主要原材料、配套件的基礎研發和制造LED的關鍵設備裝置產業，主要是指襯底、有機源、環氧樹脂、硅膠、熒光粉、驅動IC和關鍵設備等，為LED產業的規模化發展提供支撐基礎。
3 預期發展目標
3.1 形成完整的產業鏈體系，建設好“東莞光電產業基地”
半導體照明是一個跨行業、跨部門的產業，半導體照明要從光電子器件發展到信息顯示關鍵部件、照明電器，消除行業壁壘很關鍵。區域集中有利于產業集群的形成、制造成本的降低。因此，東莞適合以勤上光電所在常平鎮、福地電子材料有限公司所在南城科技工業園、和企石鎮為依托，大力引進光電企業，積極推進產學研合作，與重點大學合作成立了創新平臺，建設東莞高水平的LED產業基地，力爭經過十年的努力，把東莞建設成為集生產、研發和服務于一體“廣東省光電產業基地”。 打造以LED照明、太陽能LED、LED裝飾燈為拳頭產品，以LED照明、LED裝飾燈、太陽能LED研發、生產、銷售一體化為核心的光電產業鏈，創世界品牌，做行業先鋒，成為東莞現代產業體系重要組成部分。
3.2 預計實現產值
東莞光電產業的發展計劃分三步走：
2009～2010年，通過2年的創業，形成常平、南城科技工業園和企石LED產業的雛形，形成一定生產規模的LED照明、太陽能LED及LED裝飾燈，預計實現年總產值為10億元。
2010～2015年，用5年時間，形成東莞LED產業集群，預計實現年總產值為50億元，年均增長38%。其中LED照明產值為30億元，紅黃藍芯片為10億元，單晶片、外延晶片為10億元，產業發展逐漸向上游附加值高的部分發展。
2016～2020年，再通過5年的努力，使常平和企石鎮成為國內領先、國際知名的LED產業生產和研發基地，年總產值超過200億元，年均增長32%。其中LED照明產值為50億元，紅黃藍芯片為50億元，單晶片、外延晶片為100億元，產業發展以上游附加值高的部分為主，其中具有自主知識產權和品牌的產品不少于50%。
（三）生物質能利用設備制造業及工程服務
1 選擇依據
1.1 產業特點
生物質是唯一可以開發為固體燃料、燃氣、電力和液體燃料等多種高品位能源的可再生能源。生物質能的載體是有機物，種類很多，植物類中有木材、農作物（秸稈、稻草、麥稈、豆稈、棉花稈、谷殼等）、雜草、藻類等；非植物類中主要有動物糞便、廢水中的有機成分、垃圾中的有機成分等。生物質資源分布廣泛，資源總量豐富。
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
1.2 產業發展形勢
經過多年的發展，我國生物質利用技術已經取得了很大的進展：我國是世界上沼氣利用開展最好的國家，生物質沼氣技術已發展相當成熟，污水處理的大型沼氣工程技術也已基本成熟；生物質氣化集中供氣和中小型生物質氣化發電已經擁有成熟技術；垃圾焚燒發電技術、生物質秸稈直燃混燃發電技術也得到了快速發展，生物質制油、非糧乙醇等液化技術也在加緊研究和推動示范。生物質集中供氣技術和中小型生物質氣化發電技術，投資較小，適合于農村地區分散利用，具有較好的經濟性和社會效益，有比較好的發展前景。
1.3 東莞的產業發展基礎
東莞在生物質能工程和設備生產已經具有一定基礎。東莞市康達機電在城市生活垃圾填埋、生活垃圾、餐廚垃圾、養殖場糞便、酒精廠糖廠等廢水廢渣、城市污泥、農作物秸稈等有機廢棄生物質綜合處理發電系統工程已經有所發展，已經在全國各地有多個項目建成或正在建設，其沼氣預處理系統列入國家火炬計劃項目，沼氣分離提純裝置獲廣東省重點新產品計劃項目，康達生物質能利用設備的大部分零部件能在東莞配套。東莞創思生物技術（工程）有限公司在污水、垃圾處理設備及工程已有多年經驗，東莞市百大新能源有限公司開發的生物質氣化技術擁有國家專利。
2 主要發展方向
基于東莞現有的生物質能產業基礎，結合當前的技術發展趨勢和市場空間，根據我國生物質資源分散、熱值小的特點，東莞生物質能產業發展應以農村沼氣厭氧消化和農村生物質氣化、城市有機廢棄物的處理相關設備的制造和工程服務為重點。
重點開發適合農村使用的價廉物美的中小型新型農村綜合能源系統，結合新農村建設，穩步發展農村沼氣工程和農村生物質集中供氣，為農村居民提供清潔方便的燃氣、電力以及暖氣等。
隨著技術的逐漸進步和垃圾分類回收的推進，應加快發展城市有機垃圾厭氧消化。厭氧消化中關鍵設備包括燃氣發電機組和氣體處理系統，生物質氣化重點包括燃氣發電機組和氣體處理系統以及氣化爐。根據東莞現有的技術和產業基礎，應以燃氣發電機組、氣體處理系統和生物質氣化爐為重點。
3 預期發展目標
結合新農村建設，到2010年形成初步發展綜合新農村能源系統，每年利用沼氣、生物質氣化等為100個村莊及養殖場提供清潔方便的能源服務，形成產值10億；到2015新型農村綜合能源系統快速發展，每年為400個村莊及養殖場提供清潔方便的能源服務，形成產值20億；到2020年全面發展新型農村綜合能源系統，每年為1000個村莊及養殖場，形成產值60億。
在城市，針對城市垃圾和污水污泥處理，引進開發掌握先進的適合中國的厭氧處理技術，逐步發展大型厭氧工程，并推進垃圾填埋氣利用工程，到2010年，垃圾填埋氣利用穩步發展，污水污泥的厭氧處理初步發展，形成產值20億；到2015年垃圾填埋氣利用持續發展，污水污泥的厭氧處理快速發展，每年提供350處設備和工程服務，形成產值35億；到2020年垃圾以及污水污泥的厭氧處理全面發展，每年提供600處設備和工程服務，形成產值60億。
（四）熱泵設備制造業
1 選擇依據
1.1 熱泵產業特點
熱泵系統的主要優點是可以在平常的環境溫度、地溫或地下水的溫度（5-30℃）下就可以運行，而這些資源幾乎處處可得，尤其是地源熱泵，被稱作是世界上發展最快的可再生能源之一。熱泵技術實質就是一臺能逆用的制冷機，輸入少量的電能驅動壓縮機后，可以產生相當于輸入能量四倍的能量，使熱能從低溫區流向高溫區。熱泵系統的應用范圍很廣，一般是夏季制冷、冬季制熱，有些甚至可以“三聯供”——供冷、供暖、供熱水，由于獲得大量的免費熱量以及基本上回收了所有的余熱，其能源利用效率很高。
熱泵系統的市場前景廣闊，在我國有著廣泛的適用區域，主要為過渡區域和部分集中采暖區域，包括上海、江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、河南及福建、湖南的部分地區，需求量巨大。最近幾年地下水源熱泵系統在我國得到迅速發展，大部分工程運行效果良好。
1.2 產業現狀和形勢
在過去的十多年時間里，大約30個國家平均增長速率達到10%。自2005年以來，地源熱泵已經進一步提升為新能源和可再生能源的重要角色。他們尤其已經被作為一種高效的可再生供熱裝置，而且更重要的是他們在減少二氧化碳排放方面得到認可。由于我國能源價格的特殊性，以及其他一些因素的影響，最初時熱泵系統的應用推廣非常緩慢，其后有了快速的成長。如今各種不同熱源的熱泵產品大量涌現，如地源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等。
空氣源熱泵熱水器近幾年來在我國發展快速，雖然在國外已有20多年的歷史。這是太陽能深度熱利用的新一代熱水設備，運用熱泵的工作原理，充分利用空氣中免費的低溫熱量，用一份電能可以從空氣中獲取三份熱能，遠高于普通電熱水器1度電只產生1kW熱量的能效，也比燃氣熱水器更高效，節能效果顯著，且整個過程中沒有電器元件與水接觸，節能、環保、安全。熱泵熱水設備在歐美各國大量使用。在東南亞、澳大利亞等一些國家的賓館、學校、企事業單位60℃的熱水供給75％以上采用空氣源熱泵熱水器。空氣源熱泵熱水器在我國香港和臺灣地區也有將近50％的使用率。我國雖起步較晚，但近幾年在酒店賓館、醫院、學校、集體宿舍、美容美發、恒溫泳池、休閑浴足等商用公用事業及服務單位，得到了大量應用。
到目前為止，我國熱泵熱水器除在商用市場上表現稍顯樂觀外，家用市場依舊冷清。雖然一些稍具規模的生產企業研發了多種型號及容量的家用熱泵熱水器產品，但在市場遲遲不能升溫的情況下，生產、銷售仍只能以商用機為主。
熱泵熱水器發展形勢方面預計未來市場潛力良好，有關統計表明：一個家庭總消耗的能量中有15%來源于各種熱水器。《2008年中國城市熱水器市場調研綜合報告》指出：根據最新的調查數據統計結果顯示，居民家庭的熱水器擁有率已達到29.1%，其中城市居民家庭的熱水器擁有率為71.2%，而農村居民家庭的熱水器擁有率為8%。根據調查顯示：未來5年國內居民家庭對于熱水器產品的需求依然旺盛，預期購買率達到19.7%，其中城市居民家庭預期購買比例為46.6%，農村居民家庭預期購買比例為6.3%。隨著人們對熱泵熱水器認知度的提高，加上其本身價格的下降，預計會逐漸取代電熱水器以及燃氣熱水器，迎來新的發展機遇。
1.3 東莞的產業發展基礎
東莞市在熱泵熱水器方面市場需求旺盛，僅從公共場所來看，據2007年統計數據顯示，東莞三星級以上的賓館（酒店）74家，年接待人數達1725萬人次之多，這些場所需要配備保證率高、運行穩定、低維護率的熱水生產設備。另外溫泉療養院、桑拿浴室、工廠、學校以及游泳池等多種場合都可使用，既可以單獨使用，也可集中式使用。這將極大推動東莞熱泵（地源和空氣源熱泵）設備制造業產業的發展。
從地域上來看，珠三角地區集聚了格力、美的以及科龍等空調設備生產行業龍頭企業，再加上不少太陽能熱水器生產廠家也大力部署，不論研發力量還是生產能力均具備相當的實力。東莞市在空調及熱泵設備產業方面基礎相對薄弱，雖然因為其良好的發展前景吸引了眾多企業紛紛加入，但企業的規模、技術力量都較為薄弱，只采用簡單的生產裝配方式，產品質量或是產能都難以保證。目前東莞空氣源熱泵熱水器的生產企業除了一部分專門做空氣源熱泵的，另外一部分是從太陽能熱水器延展過來的。由于空氣源熱泵熱水器所采用的技術原理與空調類似也逐漸吸引了一部分空調企業的加入。東莞目前幾家初具規模的代表性從事熱泵熱水器的生產研發的企業有新時代新能源科技有限公司（30萬臺）、五星太陽能（10萬臺）等。但因資金短缺以及市場不規范等原因限制了其產能，并未能做大做強。
2 主要發展方向
空氣源熱泵熱水器產業鏈構成基本上分為：設備研發、生產制造和工程設計安裝服務。目前在世界范圍內，無論是制造水平還是工藝設計方面，熱泵熱水器都是很成熟的產品。只是國內剛剛起步的市場抑制了生產企業的規模，產品成本在一定時間內居高不下。盡管存在原材料價格上漲等不利因素，但熱泵熱水器在行業內的競爭優勢逐漸明顯，而其價格的下降將是一種趨勢。
東莞的重點部署是熱泵熱水器生產和工程。東莞市在整個制冷設備生產行業基礎較為薄弱，不建議整體介入該產業，可將空氣源熱泵熱水器作為切入點，根據客戶需求進行機組的 設計及配套組裝，以及其后的熱泵機組的施工安裝及維護服務。先期就近推廣，立足本地區市場，逐步向全國以及海外拓展市場，逐漸做大該產業，取得在熱水器行業一定的市場份額。另外要加大對熱泵機組的核心部件—高壓壓縮機的技術投入，在熱泵機組產品核心部件的產能上取得突破。
3 預期發展目標
3.1 專于特色產業，成就行業基石
抓住熱泵熱水器行業新興發展的時機，加快高技術引進以及加大自主創新力度，爭取在壓縮機的研發制造以及產能方面取得突破，并獲得行業的認可，通過掌握行業的技術制高點和核心設備的制造能力，贏取市場。同時以解決本市商務和民用建筑的節能減排為切入點，重點部署在熱泵熱水器和熱水系統的工程設計、工程建設和樓宇能源管理服務方面，形成特色節能服務產業，并向東莞以外的區域輻射。
3.2 預計實現產值
有調查表明，近幾年全國對熱水器實際年需求量在2500萬臺左右，平均每年的最低需求維持在1500萬臺以上，三個階段具體產業發展規劃如下：
2009～2010年，在原有基礎上通過2年的發展，繼續保持東莞領跑全國熱泵熱水器行業的態勢，并進一步擴大生產規模，預計實現產能85萬臺、年總產值為15億元。
2010～2015年，用5年時間，擴大熱泵熱水器在整個熱水器市場的占有率，以30%左右增速發展，預計實現產能270萬臺，年總產值為45億元。
2016～2020年，再通過5年的努力，產能超過620萬臺，年均增長20%左右，年總產值超過100億元。
（五）新型高效電池產業
1 選擇依據
1.1 產業特點
新型高效電池增長是電池行業發展的必然趨勢。電池包括化學電池和物理電池，新型電池主要指化學電池的鎳氫電池、鋰電池及物理電池中的太陽能光伏電池。電池行業正在經歷逐步由傳統的鉛酸蓄電池發展到鎳氫電池、鋰電池，直至太陽能光伏電池的發展歷程。在技術進步和人們對環保和新能源的重視度的背景下，新型電池的鎳氫電池和鋰電池快速發展，太陽能光伏電池蓬勃發展。我國鎳氫電池和鋰電池行業穩定增長，鎳氫電池和鋰電池占據著新型化學電池的主導地位。由于鎘具有嚴重的毒性，目前世界各國已禁止鎳鎘電池的使用，未來這部分市場將有鎳氫電池和鋰電池替代，鎳氫電池和鋰電池行業未來都將穩定快速增長。
1.2 產業發展形勢
電動汽車發展將推動汽車動力電池迅速發展。電動汽車減少了分散的汽車行駛過程中的排放，使排放集中到電力生產過程中，而電力生產、運輸過程可通過應用碳捕獲與存儲、智能電網等最新技術更加經濟有效地實現集中減排，電動汽車將與風電、水電、太陽能、核能等可再生的清潔能源的大發展相結合，實現從能源生產、儲存、運輸到汽車行駛全過程更高效的減排。電動汽車發展的關鍵在電池，可選的動力電池類型包括鉛酸電池、鎳氫電池、鋰電池。普通混合動力汽車競爭力的進一步提升以及插電式混合動力汽車和純電動 汽車的成功商用都面臨著降低電池成本和提高電池安全性、壽命、性能的挑戰，這也必將推動汽車動力電池的迅速發展。
同時，為了解決太陽能、風能等可再生能源的并網問題，使這些不穩定性輸出的能源，需要經過儲能系統穩定后再入網，迫切需要發展儲能電池，有效地調節電力峰谷差，減少和延緩用于發、輸、變、配電設備的投資，提高現有電力設備的利用率和供電可靠。
1.3 東莞的產業發展基礎
快速發展的經濟推動了東莞電池產業迅速發展，在鎳鎘蓄電池、鉛酸電池、鋰電池等都有較好的基礎，其中產品銷售收入超億元的電池企業有東莞新能源電子科技有限公司、東莞高力電池有限公司、東莞市凌力電池有限公司麻涌電池廠、東莞市理土奧電源技術有限公司、東莞市邁科科技有限公司、東莞金山電池有限公司，主要產品分別是固態鋰離子電池、4R25成品電池、干電池、鉛酸蓄電池、鎳鎘蓄電池和鋰電子電池。
2 產業鏈布局
2.1 產業鏈分析
電池產業劃分為電池材料和部件生產、電池單體（或稱電芯）生產、電池模塊集成（多個電池單體構成）、電池成組（多個電池模塊構成）四個主要環節，產業內的企業可能涉及一個或幾個環節。
在電池產業鏈中，關鍵材料和電池成組的技術難度高、盈利空間大。電池材料主要包括正極材料、負極材料、隔離膜、電解質四個部分，還有鋁鉑、銅箔、粘結劑等，電池材料一方面體現上游礦產資源的成本，另一方面其生產工藝較復雜、品質基本決定電池單體性能，因此在電池總成本中的占比也較高，但具體材料的技術成熟度（或生產難度）會有差異。電池成組的技術難度較高，要求很高。因此，產業內在電池組和關鍵材料領域取得技術突破的廠商將易向前、后環節整合，成為動力電池產業壯大的最大贏家，而純粹的電池單體廠商的控制力較弱。
2.2 產業鏈布局
立足于東莞在電池領域的基礎和優勢，引進國內外知名企業，大力發展新型高效電池產業，從兩方面謀求長遠發展：
一方面，發展儲能電池，有效地調節電力峰谷差，減少和延緩用于發、輸、變、配電設備的投資，提高現有電力設備的利用率和供電可靠，同時解決太陽能、風能等可再生能源的 并網問題，使這些不穩定性輸出的能源，需要經過儲能系統穩定后再入網。
另一方面，發展有著廣闊市場前景的汽車動力電池。汽車產業是廣東省的支柱產業之一，以廣州為中心的珠三角是中國最大的汽車消費市場，占全國市場的四分之一。隨著產業配套日趨完善，花都、開發區、南沙三大汽車產業基地已在廣州形成。廣州是全國乃至全球主要的汽車產業基地，深圳的汽車產業也正在迅速成長中。面對全球性的石油危機，汽車制造企業將瞄準開發生產混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源車，大力倡導綠色交通，把發展新能源車作為汽車產業今后重要的發展方向。東莞應該抓住這一機遇，從電動汽車電池生產切入這一行業，降低電池的成本，提高性能，加快搶占技術制高點和市場增長點，加快形成國內領先，具有國際競爭能力的自主產業體系和產業集群，形成電池關鍵材料、電芯、單體及模塊、組堆及管理系統(BMS)等集成能力。
3 預期發展目標
建設高效電池關鍵零部件產業基地，形成研發、制造、檢測、試驗、示范運行和服務等綜合性功能，為廣東省汽車產業基地未來大規模發展新能源汽車配套生產電池。2010年，新型高效電池年產值達到40億元；2015年，新型高效電池年產值達到80億元；2020年，形成電池自主化產業配套體系，具備強大的配套能力，新型高效電池年產值達到200億元。
（六）風電設備制造產業
1 選擇依據
1.1 產業特點
風能是一種清潔的永續能源，風能在全球范圍內分布廣泛，蘊量巨大。風力發電技術基本成熟，目前風力發電平均上網電價在0.5元/KWh左右，經濟性在可再生能源發電中最接近常規能源發電。風電產業體系主要由上游的風電設備零部件制造、中游的風電整機制造和下游的風電場建設與管理組成，大功率風力發電機是風機制造的未來發展方向。
1.2 產業發展形勢
隨著風電技術的逐漸成熟和國內需求增加，通過引進、消化吸收、自主開發等多種方式，中國風電技術創新能力明顯增強，部分企業兆瓦級成套機組初步實現產業化制造能力和批量化供應能力。風電的發展也得到國家政策支持，《可再生能源法》及一系列實施細則的頒布，為中國風能產業的發展提供了堅實的法律保障和明確的政策導向，《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》明確指出要發展大功率風力發電機等新型能源裝備，風電裝備產業發展已經具備良好的外部環境。
全球風電迅猛發展，其中近五年全球風電裝機容量平均年增長率達到24%，2007年我國提前3年完成《可再生能源中長期發展規劃》2010年目標。除了并網發電之外，風電的離網應用、風光互補系統也有一定的市場。
1.3 東莞的產業發展基礎
東莞的風電裝備產業雖然起步晚，但是外部環境好，發展前景好。東莞中德風電能源有限公司是中國最具規模的專業生產小型風力發電系統設備的企業，國內的市場份額已達20%；風發科技發展有限公司計劃在東莞建立公司總部和風力發電機研發中心。同時，東莞是世界重要的制造業基地之一，電子電器上比較優勢明顯，有一批能夠提供風電產業零配件的電子電器企業。
2 產業鏈布局
2.1 產業鏈分析
風電裝備產業鏈上游主要包括技術研發設計，設備制造，下游主要是風電工程和服務。
研發設計。風力發電機組是一種技術密集型產品，涉及多個學科專業。我國商業化風電機組機型基本上還是在技術引進和消化吸收向自主創新轉變的過程中，通過企業外部采購零部件實現的批量化生產，風電研發人員比較缺乏，設計能力較弱。
設備制造。風力發電機組主要零部件包括葉片、主齒輪箱、發電機、電控系統、偏航裝置和塔架等組成。世界風能協會在2007 年風電行業報告中強調目前處于全球風電零部件的短缺狀態。國內風電產業鏈中，關鍵零部件供應已成為瓶頸尤其是電控系統和軸承，基本依賴進口。葉片、主齒輪箱、等已經具備一定量產能力，但是配套能力仍顯不足，在市場需求推動下，均在擴大產能。發電機、偏航裝置和塔架等制造基礎好、技術壁壘低。
工程服務。風電工程是風電裝備制造產業的最終產品。工程服務主要包括物流、安裝、技術支持和維護等，主要為配合和保障本地風電裝備制造產業的發展。
2.2 產業鏈布局
東莞發展風電裝備要充分利用現有基礎和比較優勢，選擇重點產品和關鍵技術進行布局。
重點產品。鼓勵各類企業結合技術、客戶，發展各種規格和類型的風電產品，滿足國際國內兩個市場、大型電廠和小型小戶的不同需求。一方面，加快小型風電機組的批量生產，通過引進吸收消化再創新的方法大力發展具有全國影響力的風力發電機組的關鍵零部件包括變漿控制系統、整機控制裝置、并網控制系統的研發和制造，圍繞整機推動發展發電機、偏航裝置、變速箱、塔筒、葉片等的研發和制造；另一方面，配合風電產業發展機組及零部件的運輸、安裝和維護等服務，逐步形成以風電機組電控技術為優勢，包含風電 機組的研發、制造、運輸、安裝和維護服務等完善的風電產業鏈。
關鍵技術。東莞風電裝備產業起步較晚，技術儲備總體薄弱。今后一個時期，要采取緊跟、跨越戰略，通過引進吸收消化與自主創新相結合的路徑，重點開發直驅型垂直軸風力發 電機以及風電機組變漿控制技術、整機控制技術、并網控制技術等風電機組的電控技術，形成自主創新、自主制造能力。
3 預期發展目標
2010年東莞風電裝備產業在關鍵部件的帶動下初步發展，達成10億元的目標產值，其中小型風電1億，整機3億元，關鍵部件6億元；2015年，形成58億元銷售規模，其中小型風電8億，整機30億元，關鍵部件20億元；2020年，除了在國內風電裝備市場占有一定地位外，開發一定的國外市場，形成160億元銷售規模，其中小型風電20億，整機70億元，關鍵部件70億元。
（七）能源服務產業
1 選擇依據
1.1 產業特點
能源服務公司是一種基于合同能源管理機制運作的、以盈利為直接目的的專業化公司。它與愿意進行節能改造的用戶簽訂能源服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、項目設計、施工、監測、管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節支效益來盈利和滾動發展。
能源服務公司是市場經濟下的能源服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，其所開展的業務具有以下特點：商業性，能源服務公司是商業化運作的公司，以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的；整合性，能源服務業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的能源服務和完整的能源解決方案，可以為客戶的項目提供資金、先進成熟的技術和設備并且保證項目的工程質量；多贏性，該類項目的成功實施將使介入項目的各方，包括服務公司、客戶、節能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面；風險性，能源服務公司通常對客戶的項目進行投資，并向客戶承諾項目的經濟效益，因此，能源服務公司承擔了項目的大多數風險，業務的成敗關鍵在于對項目的各種風險的分析和管理。
1.2 產業發展形勢
能源服務被視為提高能效的一項重要措施，但是能源服務產業的發展還處于“幼年期”。從行業分布來看，在多數國家主要分布于商業、工業和市政。能源服務業中，一種基于市場的、全新的節能新機制—“合同能源管理”逐步發展起來，而基于這種節能新機制運作的專業化的“節能服務公司”的發展十分迅速。
美國最早出現的節能服務公司都是獨立的，其服務范圍主要是工業企業及大型建筑等公共服務設施。其后，一些節能設備制造商和公用事業公司也創辦附屬的節能服務公司。在過去的十年里，美國節能服務公司產業的收入年均增長率為24%。在2001年其產值20.6億美元，幾乎占全球節能服務業產值的2/3，2008年的產值達50億美元。
加拿大最初是提供商業性的服務，隨后加拿大聯邦政府的節能計劃使得節能服務公司得到長足發展；西班牙的節能服務公司主要實施熱電聯產和風力發電項目，避免了來自用戶方面的市場風險，選定熱電聯產的客戶絕大多數為效益回報相對穩定的大型公建和政府辦公大樓等公益事業部門；日本的節能服務公司自2002年以來，在工業領域的項目份額也開始迅速增長，由于政府主要采取了資金、金融和稅制等方面的支持政策，使得日本的能源服務公司走在了整個亞洲地區前列。
東莞市正在大力推進節能減排工作，在發展新能源與可再生能源產業的同時，相關的服務產業方面必須給予足夠的重視，通過合理轉嫁風險、分散技改成本來實現多贏的“合同能源管理”是一種行之有效的辦法。這一方式正解放了具有節能減排義務的、需要進行產業升級或者技術更新的重點能耗企業，解決高額的技改成本和投資風險難題，做到資源的有效整合，幾方各施所長，共贏互利。
1.3 東莞的能源服務業發展基礎
東莞市一次能源嚴重短缺，主要依靠外部供給。第二產業能耗占總能耗的72-73%，這其中97.6%為工業所耗，大部分企業都不同程度地存在能源效率低、能源浪費嚴重問題，節能潛力很大，能源服務工作具有很大的潛力。東莞市目前成立有能源行業協會、東莞市清潔生產科技中心、東莞市東能節能技術服務有限公司、廣東宏達工貿集團等單位提供類似服務。
為了推進節能減排工作，大型加工制造工廠企業、學校、醫院、酒店、賓館、商場超市、寫字樓以及市政工程項目，甚至居住建筑項目都需要節能服務公司為其提供服務。潛在的服務者主要有以下三類：能源咨詢服務公司，為客戶提供能源解決方案、能源效率審計、項目設計、原材料和設備采購、施工、工程驗收、節能量監測、系統維護等技術服務，推廣整合型的節能設備和技術；能源設備生產廠商，以生產節能或新能源產品為主，用以銷售自產產品；節能產品銷售公司，受節能產品生產廠商的委托，銷售成熟的節能產品。
2 能源服務業的發展方向
能源服務業向客戶提供的能源服務主要包括以下內容：
1）能源審計及對改造方案和施工工程的設計。針對客戶的具體情況，對企業的購進和消耗能源的情況、各項用能設備和措施進行評價。測定用能量和用能效率，提出節支潛力所在，并對各種可供選擇的節支措施的經濟收益進行預測。根據能源審計的結果，對客戶的能源系統現狀提出利用成熟的技術來降低能源成本的方案和建議。
2）項目融資及原材料和設備采購。能源服務公司向客戶的項目投資或提供融資服務，可以利用自身信用獲得商業貸款，也可利用政府相關部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。根據項目設計的要求負責原材料和設備的采購，所需費用由能源服務公司籌措。
3）施工安裝與調試以及運行保養和維護。根據合同，由能源服務公司負責組織項目的施工、安裝和調試，或由其委托的其他有資質的施工單位來進行。能源服務公司對改造系統的運行管理和操作人員進行培訓，還要負責組織安排好改造系統的管理、維護和檢修。
4）節能量監測及效益保證。能源服務公司與客戶共同監測和確認項目在合同期內的經濟性，以確認合同中確定的效果是否達到。另外，能源服務公司和客戶還可以根據實際情況采 用“協商確定”的方式來確定項目節支效果。
東莞市的市場經濟比較發達，工業服務業發達，為能源服務公司提供了得天獨厚的生存環境和發展空間，可以由相關部門聯合組成能源服務業發展指導委員會。前期的能源服務項目可以首先從工業領域和建筑領域展開，一般建筑領域投資額較少，范圍廣、潛在服務對象多；工業領域則投資額高，需要有穩定的融資渠道作保障。
3 預期發展目標
依托松山湖科技園發展先進制造業和現代服務業的戰略，把節能服務產業打造成“立足東莞，服務華南”的現代服務業拳頭產業。
2009～2010年，先期起步階段，成立數家能源服務公司，對代表性的重點耗能單位進行診斷和項目設計，實現年產值5億元；2011～2015年，帶動一批有相關基礎的單位進入該產業，累計形成20家從事相關能源服務業的企業，實現年產值12億元；2016～2020年，拓寬能源服務領域，基本涵蓋工業、公共建筑等領域，并擴展到市政交通節能方面，累計有50家從事相關能源服務業的企業，預計實現年產值40億元。
七、效應分析
（一）經濟效應分析
東莞2008年GDP為3703億元，工業總產值7222億元，預計到2010年東莞工業總產值預計超過8000億元，其中新能源與可再生能源產業將約160億元，占2%；2015年東莞工業總產值超過15000億元，其中新能源與可再生能源產業約450億元，占3%。預計到2020年東莞工業總產值將超過20000億元，其中新能源與可再生能源產業約1200億元，占6%（表2）。
表2 至2020年東莞新能源與可再生能源產業發展目標（單位：億元）
|
|
產 業 |
2010年 |
2015年 |
2020年 |
|
太陽能產業 |
光伏產業 |
40 |
100 |
200 |
|
太陽能熱水器 |
20 |
40 |
80 |
|
太陽能熱發電 |
0 |
10 |
100 |
|
小計 |
60 |
150 |
380 |
LED燈具
制造產業 |
LED照明產品 |
10 |
30 |
50 |
|
紅黃藍芯片 |
|
10 |
50 |
|
單晶片、外延晶片 |
|
10 |
100 |
|
小計 |
10 |
50 |
200 |
|
生物質能利用設備制造業及工程服務 |
新農村綜合能源系統 |
10 |
20 |
60 |
|
城市垃圾處理 |
20 |
35 |
60 |
|
小計 |
30 |
55 |
120 |
熱泵設備
制造業 |
熱水器機組（萬臺） |
85 |
270 |
620 |
|
產值 |
15 |
45 |
100 |
|
新型高效電池產業 |
產值 |
40 |
80 |
200 |
風電設備
制造產業 |
大型風電機組 |
9 |
50 |
140 |
|
小型風電機 |
1 |
8 |
20 |
|
小計 |
10 |
58 |
160 |
|
新能源與可再生能源服務業 |
公司數量（家） |
5-8 |
20 |
50 |
|
總產值 |
5 |
12 |
40 |
|
|
總數 |
160 |
450 |
1200 |
（二）環境影響分析
新能源與可再生能源的開發利用可以部分替代傳統化石能源，有效減少污染物排放，將帶來顯著的環境效益。到2010年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到25萬噸標煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約67萬噸，減少二氧化硫年排放量3000多噸，減少氮氧化物年排放量約1250噸，減少煙塵年排放量約1667噸。
到2015年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到80萬噸標煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約212萬噸，減少二氧化硫年排放量約1萬噸，減少氮氧化物年排放量約4000噸，減少煙塵年排放量約5334噸。
到2020年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達到200萬噸標煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約532萬噸，減少二氧化硫年排放量約2.7萬噸，減少氮氧化物年排放量約1萬噸，減少煙塵年排放量約1.3萬噸。
（三）社會影響分析
新能源與可再生能源開發利用、設備制造和相關配套產業可增加大量就業崗位，預計到2020年，東莞新能源與可再生能源領域的從業人數將達到10萬人。
新能源和可再生能源產業是高新技術產業。新能源和可再生能源產業發展可帶動東莞生物、電子、電氣、機械等多個領域科技進步，促進東莞制造能力的擴展，推動東莞金融服務、工程服務、物流信息服務等能力的迅速發展。
太陽能、熱泵等的利用可以提高居民的生活品質；城市生活垃圾、污水等的厭氧處理和利用可促進循環經濟發展。農作物秸稈和農業廢棄生物質的能源利用可提高農業生產效益，農村戶用沼氣池和畜禽養殖場沼氣工程建設將改善農村地區環境衛生，減少畜禽糞便對河流、水源和地下水的污染。可再生能源開發利用將促進農村和縣域經濟發展，提高農村能源供應等公用設施的現代化水平。
新能源與可再生能源產業的發展可以帶動科技進步，推動經濟的發展，提升人民生活品質，可以節約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，保護環境，促進人與 自然的協調發展,對全面建設小康社會起到重要作用，有力地推進經濟和社會的可持續發展。
八、主要政策措施
東莞市新能源與可再生能源產業尚處在初步發展階段，需要采取強有力的政策措施，營造良好的體制、人才、投融資以及市場環境，來推動新能源與可再生能源產業的迅速發展。
（一） 積極爭取發展新能源與可再生能源的相關優惠政策。
抓住中國推進新能源與可再生能源產業發展的有利時機，基于東莞市的區域優勢、科技和產業基礎，積極爭取廣東省的新能源與可再生能源的重點項目落戶東莞，爭取國家和廣東省的發展新能源與可再生能源的各種優惠政策，把東莞打造成為新能源與可再生能源發展重要產業基地。
（二） 加強組織領導，建立強有力的協調機制。
加強新能源與可再生能源產業發展的組織領導，建立市發改局、經貿局、建委、科技局、環保局、交通局、質監局、農業局、法制局、財政局、地稅局、市科協、有關區和鎮政府、供電局等有關部門參加的工作協調機制，切實加強綜合規劃和管理，明確各部門職責和任務，分工協作，密切配合，共同做好新能源與可再生能源產業發展和推廣應用工作。
（三） 鼓勵對新能源與可再生能源產業投資，多方籌措發展資金。
加強落實國家關于促進新能源與可再生能源發展的各項政策措施，引導社會資金投向新能源與可再生能源產業和應用，合理、經濟、科學地投入資金。支持新能源與可再生能源企業通過資本市場融資，支持符合條件的企業在境內外股票市場上市融資，或通過發行公司債券融資。設立創業投資引導基金，引導社會資本進入創業投資領域，并增加對新能源與可再生能源企業的投資。積極落實國家對中小企業貸款的優惠政策，鼓勵金融機構對符合產業政策和信貸政策的新能源與可再生能源企業給予積極的信貸支持。
（四） 制定促進新能源與可再生能源產業發展的地方性法規。
東莞在申請較大的市以后，有關部門要加強對新能源與可再生能源開發、示范、推廣、應用相關政策、措施的研究，要在不與憲法、法律、行政法規和本省(區)的地方性法規相抵觸的前提下積極制定符合東莞發展實際的地方性法規，促進東莞新能源與可再生能源產業的跨越式發展。出臺獎勵或優惠政策等措施，推進新能源與可再生能源相關產品的廣泛應用。將新能源與可再生能源的科學研究、技術開發及產業化納入我市科技發展規劃，力爭到2020年基本形成新能源與可再生能源技術和產業體系，為大規模開發利用新能源與可再生能源提供支撐。
（五）加強研發體系建設和專業人才培養。
加強國際合作，積極引進先進技術。瞄準國內外新能源與可再生能源產業先進技術，通過合作合資等多種方式積極引進消化吸收國內外先進新能源與可再生能源產業技術，縮短技術差距。通過政府科技基金等多種方式，支持和鼓勵東莞的高校、研究機構以及企業等開展新能源與可再生能源的自主研發。通過和國內外知名高校、科研院所共建研究基地、共建技術平臺、合作開發項目等多種模式大力推進東莞新能源與可再生能源產業的產學研結合，完善人才隊伍，增加技術積累，構建東莞特色的合作研發和自主研發相結合的研發體系。
加強人才隊伍建設。制定相關政策，積極引進國內外新能源與可再生能源的專業人才，吸引和支持各類優秀人才來東莞創業、或從事教育科研等，引進具有研究基礎和技術積累的研究團隊。組建若干個新能源與可再生能源重點發展領域的專家隊伍，把脈我市的新能源與可再生能源規劃和發展。提高新能源與可再生能源產業的人才培養能力，建設高技能人才培養基地，重點培養原始性創新人才、工程化開發人才、高級經營管理者、高級技術工人等各類高技能人才。
（六）開展宣傳工作。
開展不同形式的論壇，邀請國內相關領域的專家學者和企業代表進行深入研討，征求新能源與可再生能源產業發展方向和發展模式的對策和建議，充分利用網絡、電視、報紙、雜志等多種媒體等形式，廣泛宣傳加快新能源與可再生能源開發利用的重要意義，形成全社會關心、支持新能源與可再生能源開發利用的良好氛圍。
三門峽富通新能源新能源生產銷售顆粒機、秸稈壓塊機、飼料顆粒機、木屑顆粒機等生物質燃料飼料成型機械設備，同時我們還有大量的生物質顆粒燃料出售。
