（一）秸稈禁燒工作的對象是廣大農民朋友，他們大多沒有受過高層次教育，文化素質較低，守舊心理、從眾心理比較嚴重，并且受傳統觀念束縛，對于科學種田、秸稈還田等綜合利用的政策、措施和新機具、新技術的應用，部分群眾往往持觀望、懷疑、抵觸等態度，對新事物認識、接受速度較慢。加之農村個別村組千群矛盾比較突出，有個別群眾故意焚燒秸稈，與鄉村干部作對。這是秸稈焚燒問題屢禁不止的原因之一。
（二）秸稈禁燒工作效性非常強，一些地方政府往往在每年夏秋兩季掀起運動式的禁燒風暴，但過后便偃旗息鼓，不去從源頭上想辦法、找出路。因缺乏長效機制，很容易出現，一管就死，一放就亂。年年禁燒年年燒。的局面。
地里的農作物秸稈可以經過秸稈顆粒機、秸稈壓塊機壓制成生物質顆粒燃料飼料，這樣也做到了秸稈的綜合利用。
（三）收獲周期短加大了秸稈禁燒的難度。小麥收獲期僅10余天，收割機收割后，馬上就要復種，若使過高的麥茬人工還田費工費時，并與耕作播種形成矛盾。另外，麥秸稈蠟質較重，還田后如果沒有降雨，埋在土里就無法腐爛，不但不能成為肥料，而且還給后續農作物的生長造成了障礙，自己澆水則更不劃算，農民干脆一燒了之。
（四）機械化收割難以實施統一監管。目前，大多數聯合收割機流動作業，非屬某一地區，不好管理，再加上夏收時間緊．嚴格管理會嚇跑機割手，影響麥收。因此，在經濟利益的趨勢下，大多數聯合收割機業主為了省時、省力和減少機器磨損，都將麥茬留得很高，有的甚至只將麥子2斬首”，留下的是無法處理的滿地秸稈，客觀上加大了秸稈禁燒工作的難度。據了解，購置一套埋草旋耕機械，需要5萬多元的花費，盡管機械化還田是一項較為成熟的技術成果，但受到了農民經濟承受能力的限制，難以普及。
二、應對措拖
（一）建立堅強有力的指揮體系，確保組織領導到位。禁燒的主體在鄉豐寸。各鄉鎮和縣（市）政府有關部門要落實縣（市）政府的工作舔署，抽調掛鎮、掛村干部，落實掛包責任，形成市（縣）包鄉、鄉包村、村包組、組包戶的責任格局。要想方設法充分調動村組的禁燒工作積極性，發揮其禁燒主力軍的作用，打一場禁燒的人民戰爭。縣、鄉主要領導要高度重視、親自過問，分管領導要親自部署、深入一線，相關部門分工協作、密切配合，要形成從上到下強有力的指揮體系，為秸稈禁燒工作的全面推進打下堅實的組織基礎。
（二）開展廠泛深入的輿論宣傳，確保思想認識到位。要充分利用電視、報紙、網絡等多種媒介，開展高密度、全方位的宣傳報道，形成推進秸稈禁燒工作的濃厚氛圍。
1、電臺、電視臺等要開辟專題節目，多側面、廠視角地開展宣傳活動。保證天天有字幕、天天有內容、天天有聲音。
2、各鄉鎮要利用宣傳車輛、印發通告、懸掛規范性橫幅標語、制訂鄉規民約等形式廣泛宣傳有關法律、法規和文件精神，教育引導群眾參與禁燒。
3、在教育系統、團委組織中小學生開展多種形式“小手拉大手”活動，擴大禁燒影響，營造保護環境的濃厚氛圍。
（三）狠抓貫穿全局的重點環節，確保服務引導到位。堅持“疏”、“堵4結合，緊扣“留茬、耕翻、清理”等關鍵環節，實實在在地幫助農民解決問題，引導農民變‘一燒了之”為綜合利用。
1、收割低留茬。由農機部門對農機手制定約束措施，保證留茬在15cm以下，達不到要求的視情節予以處罰。
2、秸稈早還田離田。因地制宜，采取靈活辦法，鼓勵機手裝備粉碎機，引導農民購置打捆機，鼓勵能人大戶收購秸稈．做到收割后盡快耕翻還田、收集離田。
3、拓寬利用途徑。采取多元利用、市場運作的方法，積極探索秸稈綜合利用的新途徑。重點開展秸稈發電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等多方面的秸稈綜合利用工作。
（四）組織嚴密有力的督查網絡，確保跟蹤督察到位。縣（市）政府要組織新聞單位不定期對各鄉鎮禁燒工作進行暗查；各駐鄉鎮督查組要深入分包的鄉鎮，切實履行督查指導職責；各鄉鎮也要成立督查組，并在各主要交通干線和各行政村設安全檢查員或監督員，佩帶標志，白天巡回檢查，夜間設點督查。總之，要通過高壓禁燒、嚴密督查，形成秸稈禁燒工作強大的推動力。
（五）實行賞罰分明的激勵措施，確保責任落實到位。各級政府應紛紛建立秸稈禁燒考評制度，對落實不力、造成嚴重后果的相關責任人給予行政問責。專項資金用于獎勵成績突出的鄉鎮和部門，對責任人予以重獎。通過賞罰分明的獎懲措施，充分調動各級各有關方面的積極性。
秸稈禁燒工作是三秋工作的一項重要內容，只有充分調動廣大農民參與禁燒的積極性和主動性，才能實現秸稈禁燒工作真正實現由政府行為到廣大群眾自覺行動的轉變。
三門峽富通新能源生產銷售秸稈顆粒機、飼料顆粒機、秸稈壓塊機等生物質燃料飼料成型機械設備。
