1、濱州市秸稈禁燒概述
1.1秸稈利用
濱州市是山東省重要的糧食作物主產(chǎn)區(qū)，也是秸稈資源最豐富的市級(jí)城市之一。據(jù)2008年測(cè)算和抽樣凋查（表1），濱州市小麥、玉米和棉花是農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生的主要來(lái)源，播種面積達(dá)59.77萬(wàn)hm2，可收集的鮮秸稈數(shù)量總計(jì)為329.60萬(wàn)t左右。而綜合利用的秸稈占總量的不足80%，機(jī)械化秸稈還田仍是秸稈綜合利用的主要方式，在近幾年也有較快的發(fā)展。但從全市情況看，日前每年仍有20%左右即70多方t各種農(nóng)作物秸稈被焚燒或廢棄，秸稈綜合利用仍有很大的發(fā)展空間。
表1 2008年濱州市理論秸稈資源量與可收集資源量
| 作物 | 產(chǎn)量（萬(wàn)t） | 播種面積（萬(wàn)hm2） | 秸稈理論資源量（萬(wàn)t） | 草谷比 | 收集系數(shù) | 秸稈可收集量 |
| 小麥 | 21.60 | 136.53 | 163.51 | 1.20 | 0.64 | 104.01 |
| 玉米 | 24.69 | 139.41 | 186.95 | 1.34 | 0.85 | 158.93 |
| 棉花（籽粕） | 13.48 | 17.48（皮棉） | 72.90 | 1.70 | 0.91 | 66.66 |
| 合計(jì) | 59.77 | - | - | - | - | 329.60 |
濱州市農(nóng)作物秸稈資源競(jìng)爭(zhēng)性用途主要為直接還田、作為飼料過(guò)腹還田，用作燃料等，扣除還田和飼料、燃料消耗外，則2008年全市農(nóng)作物秸稈可利用資源量為133.03萬(wàn)t，約占可收集資源最的40.36%。
1.2.1直接還田秸稈中含有大量的氮、磷、鉀和微鼉?cè)兀斩掃�田可以補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤、提高耕地基礎(chǔ)地力。日前，小麥機(jī)槭收割面積約占總播種面積的95%，收獲后的小麥秸稈基本全部還田；玉米機(jī)械收獲面積占3096，機(jī)械收割后的秸稈60%經(jīng)收割機(jī)直接打碎還田。少數(shù)倒伏小麥或聯(lián)合收割機(jī)難以進(jìn)入的耕地邊角區(qū)域的小麥采用人工收割，占小麥總收割面積的5qv．玉米的人工收割面積占70%。全市約有40%的秸稈直接還田。
1.2.2作為生活燃料濱州市目前在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村，大部分棉花秸稈．部分玉米秸稈作為牛活燃料。
1.2.3廢棄及焚燒秸稈是一種傳統(tǒng)的生物質(zhì)能，主要用于農(nóng)村居民的生活用能和牲畜的粗飼料。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提高，煤、液化氣等商品能源在農(nóng)村地Ⅸ的應(yīng)用愈加廣泛，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，直接用作燃料的秸稈越未越少。此外，由于化肥的大量使片，使秸稈作為肥源的用每減少，不少秸稈被棄置于田頭、路邊、村前和屋后，閑置廢棄，或被付之一炬，嚴(yán)蕈污染環(huán)境．影響1：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。
1,3秸稈禁燒工作情況
為全面掌握濱州市農(nóng)作物秸稈資源和利用現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收以及農(nóng)村節(jié)能減排。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)丁作方案的通知》．濱州市農(nóng)業(yè)局組織全市6縣2區(qū)進(jìn)行了秸稈資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作。通過(guò)此次調(diào)查摸清了濱州市秸稈資源總量和分布狀況，為進(jìn)一步搞好秸稈資源綜合利用，解決由于秸軒廢棄和違規(guī)焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，力爭(zhēng)到2015年基本建立秸稈收集體系，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)．提高秸稈綜合利用率，建市科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)．該市非常重視秸稈禁燒工作，采了“堵疏結(jié)合”的方式，積極推廣秸稈綜合利用T程．探索出了秸稈還田lH、秸稈氣化、秸稈青貯日、秸稈發(fā)電以及秸稈編制等綜合利用模式，農(nóng)作物秸稈綜合利用率逐年大幅度提高的同時(shí)，秸稈焚燒現(xiàn)象得到了有效控制。
1.3.1政府離度重視成立了秸稈禁饒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)關(guān)于秸稈禁燒的文件．發(fā)布秸稈禁燒通告，與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書，做到目標(biāo)、措施、人員“i落實(shí)”。實(shí)行了秸稈禁燒通報(bào)制，對(duì)存在秸稈露天焚燒問(wèn)題的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)：?jiǎn)栴}嚴(yán)重、造成惡劣影響或被省政府通報(bào)的，要追究相關(guān)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1.3.2強(qiáng)化監(jiān)督檢查濱州市政府成立了專門的巡差隊(duì)伍，分別南農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安農(nóng)機(jī)等部門牽頭，實(shí)行24 h 4fHI斷巡查，發(fā)現(xiàn)『HJ題及時(shí)處理+做到“有煙必查、有火必滅、有灰必罰”。各縣D（也都根據(jù)各自實(shí)際，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)千部，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，指導(dǎo)基層搞好秸稈禁燒下作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部，實(shí)行“人盯人、人盯地”的辦法，將禁燒任務(wù)分解落文到每一名干部和每一塊地片。并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證了秸稈禁gT作的順利開(kāi)展。
2、秸稈禁燒工作存在問(wèn)題及成因
雖然濱州市的秸稈禁燒T．作取得了明顯的成效，但露天焚燒秸稈的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，造成秸稈焚燒的原因也各不相同。
2.1 秸稈不再是農(nóng)村主要燃料
濱州市黃河以南縣區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民年均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于黃河以北Ⅸ域，加E多年來(lái)液化氣、電、煤等民用燃料的迅速推廣和普及，農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)明顯改變，原來(lái)是主要燃料的秸稈，已被逐步棄用。而秸稈的產(chǎn)生量呈增多趨勢(shì)，導(dǎo)致部分農(nóng)戶一燒了之。
2.2影響小麥播種
目前，玉米機(jī)械收獲已普及，玉米秸稈也采取了就地粉碎、直接還田的方式。但由于采用的旋耕犁半徑僅為12 cm．實(shí)際耕地深度只能達(dá)到7 cm左右，加卜部分秸稈粉碎不徹底，秸稈和土壤很難混合均勻．造成土壤空隙過(guò)大．直接影響小麥的播種和發(fā)芽。
2.3耕作方式不適合直接還田
部分D（域?qū)嵭行←満陀衩滋追N的方式。玉米收獲后，若采用直接還田的方式，就會(huì)造成田埂上沒(méi)有秸稈，全部秸稈均散落在原來(lái)種植小麥的洼地內(nèi)，致使秸稈分布嚴(yán)重不均勻，導(dǎo)致耕地和播種成本增加，農(nóng)民很難接受。
2.4玉米秸稈綜合利用力度低
目前，青曠是濱州市玉米秸稈主要的綜合利用途徑，對(duì)時(shí)間要求比較嚴(yán)格，收購(gòu)點(diǎn)的輻射半徑也非常有限，其利用數(shù)量只能占產(chǎn)生量的很少一部分。其他的秸稈綜合利用方式，秸稈發(fā)電由于其體積大，運(yùn)輸成本高，加上爐內(nèi)燃燒溫度達(dá)不到要求等原因，當(dāng)?shù)氐纳镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)很少用作燃料。此外，秸稈氣化、同化等產(chǎn)業(yè)缺乏，也A接影響r綜合利用。
3、濱州市秸稈禁燒的對(duì)策與建議
秸稈禁燒要實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的}j標(biāo)，單靠“禁”很難實(shí)現(xiàn)，必須采取堵疏結(jié)合的方式，雙管齊下，才能實(shí)現(xiàn)禁燒的日標(biāo)。
3.1 加大綜合利用工作力度
從實(shí)際出發(fā)，加大秸稈綜合利用扶持和先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，多渠道、多形式地轉(zhuǎn)化利用玉米秸稈，認(rèn)真落實(shí)機(jī)械補(bǔ)貼政策，支持發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、深耕或免耕還田、秸稈化化、秸稈儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)热虣C(jī)械化，建立和完善秸稈綜合利用體系，提高秸稈商品價(jià)值。加快發(fā)展食草牲畜養(yǎng)殖，帶動(dòng)秸稈青貯和千貯。加快實(shí)施秸稈肥料化、能源化、原料化，努力提高秸稈綜合利用水平。
3.2加強(qiáng)輿論宣傳．嚴(yán)查焚燒行為
一方面，秸稈焚燒在一定程度上是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不高造成的。這就要求政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加大宣傳工作力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用的好處，明白秸稈焚燒的危害，將秸稈禁燒變成自覺(jué)行動(dòng)；另一方面，嚴(yán)格查處違法行為，嚴(yán)肅依法查處露大焚燒秸稈的行為，并追究縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3.3增加財(cái)政投入．改變耕作方式
政府應(yīng)逐步增加財(cái)政投入，對(duì)大功率農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不焚燒秸稈的農(nóng)戶予以獎(jiǎng)勵(lì)。推廣深耕、深翻方式，徹底解決影響小麥播種問(wèn)題。積極推廣機(jī)械免耕播種技術(shù)、秸稈覆蓋保護(hù)土壤技術(shù)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)，降低秸稈綜合利用成本，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高秸稈綜合利用水平。
3.4開(kāi)展科技攻關(guān)．?dāng)U大秸稈工業(yè)化利用量
各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真研究、引進(jìn)、推廣秸稈工業(yè)化利用技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展秸稈建材、秸稈飼料、秸稈肥料、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。
4、結(jié)語(yǔ)
秸稈資源是一把雙刃劍，用則利、棄則害。目前，濱州市農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)仍較淡薄，政府查禁力度仍不夠，需趨利避害，用好秸稈資源這把雙刃劍至關(guān)重要。
如果把農(nóng)作物秸稈集中回收然后經(jīng)過(guò)秸稈粉碎機(jī)粉碎，再次經(jīng)過(guò)顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料顆粒，那么其的價(jià)值將大大的增加，而且利用農(nóng)作物秸稈壓制成的生物質(zhì)顆粒燃料，是一種新能源，具有很好的發(fā)展前景。
